10月13日，俄罗斯塔斯社报道称，俄罗斯政府活动委员会批准了一项法案，允许预备役军人在反恐行动期间或俄罗斯武装部队部署在俄罗斯境外时开展活动。文件指出：“政府委员会已批准修改《俄罗斯联邦国防法典》的提案，该提案将允许使用预备役人员进行某些与国防相关的活动，要求他们在武装冲突、反恐行动以及在俄罗斯联邦境外使用俄罗斯武装部队时进行特殊军事训练。”解释性说明已明确，指与国防部签订服务预备役合同的个人，可称为预备役人员。俄罗斯律师协会副主席伊戈尔·谢尔·阿帕诺夫对塔斯社表示，法律草案建议对国防法、兵役法和军人地位法等联邦法律进行修改。伊戈尔·切雷帕诺v 补充说，这些变化仅适用于自愿签署保留地合同的公民，不适用于目前保留地的公民。这意味着俄罗斯可以在俄罗斯联邦境内和境外召集预备役人员参加战斗行动，而无需表达战争或紧急状态。据报道，多达500万俄罗斯预备役军人可以轻松参与战斗。这些人将接受长达两个月的培训，并有额外工资。俄罗斯《电讯报》称，这些预备役人员可能会被送往特殊营地进行军事训练，然后前往国外战区。 《国防法》已修改。最近，俄罗斯四个地区（鞑靼斯坦、楚瓦什、马里尔和别尔哥罗德）减少了对签署动员合同的士兵的一次性补贴。与此同时，俄罗斯电子征兵通知系统已全面上线，莫斯科居民也收到了电子征兵通知征兵通知。此时，俄罗斯正准备宣布正式允许500万预备役军人参与仇恨活动。这表明俄罗斯可能没有足够的人手，形势变得危急。
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